第一條 為加強文物保護和利用工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《黑龍江省文物管理條例》、《黑龍江省文物調(diào)查勘探管理規(guī)定》及國家和省有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水利、交通、農(nóng)業(yè)等工程建設(shè)涉及文物調(diào)查、勘探和文物調(diào)查、勘探管理工作，均應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱文物調(diào)查、勘探，是指由省文物行政管理部門組建的調(diào)查勘探機構(gòu)，為了解文物遺存的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、面積等基本情況而進行的地面踏查和地下鉆探等活動。

第三條 各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對文物調(diào)查、勘探工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的文物調(diào)查、勘探工作。

第四條 縣級以上文物行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物調(diào)查、勘探工作，并負責組織實施本規(guī)定。接受市文物管理委員會的指導和監(jiān)督。

計劃、建設(shè)、國土資源、水務(wù)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助做好文物調(diào)查、勘探工作。

第五條 文物調(diào)查、勘探的范圍包括：

（一）黑河市行政區(qū)內(nèi)黑龍江、嫩江、通肯河沿岸二級臺地外緣線以內(nèi)；公別拉、法別拉、遜別拉、庫爾濱、沾河、南北河、科洛河、訥謨爾、烏裕爾等河流兩岸二級臺地外緣線以內(nèi)；其它河流交匯處兩岸二級臺地內(nèi)。

（二）以登記的文物遺跡點周圍500米內(nèi)；縣級以上重點文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)。

（三）有戰(zhàn)爭遺跡和少數(shù)民族活動遺跡的區(qū)域。

（四）在建設(shè)施工中已發(fā)現(xiàn)文物或已發(fā)現(xiàn)有埋藏文物表征的區(qū)域。

（五）向國外及香港、澳門、臺灣轉(zhuǎn)讓出租的土地或與其合作合資開發(fā)的土地。

第六條 文物調(diào)查、勘探由市文物管理委員會統(tǒng)一管理，分級審批：

（一）市、縣級重點文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的工程；占地面積1平方公里以上建設(shè)項目的文物調(diào)查、勘探，由市文物管理委員會審批。

省級以上重點文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)、歷史文化名城（鎮(zhèn)）保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由市文物管理委員會審核后報省文物行政主管部門審批。

（二）其他建設(shè)項目的文物調(diào)查、勘探，由各縣（市）區(qū)文物管理部門審批，同時報市文物管理委員會備案。

第七條 黑龍江省文物考古研究所黑河分所負責全市文物調(diào)查、勘探的具體工作。

黑龍江省文物考古研究所黑河分所依法進行文物調(diào)查、勘探工作，受法律保護，任何單位和個人不得阻礙、干擾和破壞。

第八條 按本規(guī)定應(yīng)進行文物調(diào)查、勘探的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在進行工程建設(shè)前期準備工作時，及時通知當?shù)匚奈镄姓芾聿块T，并與黑河考古分所就文物調(diào)查、勘探的工期和文物安全等有關(guān)事宜簽署合同。同時抄報當?shù)亟ㄔO(shè)、規(guī)劃部門備案。

第九條 文物調(diào)查、勘探完成后沒有發(fā)現(xiàn)文物的，調(diào)查勘探機構(gòu)應(yīng)當及時將文物調(diào)查、勘探結(jié)果通知建設(shè)單位并報告文物行政管理部門，由建設(shè)單位到批準進行文物調(diào)查、勘探的文物行政管理部門申領(lǐng)《文物調(diào)查勘探工程竣工通知書》，并到當?shù)亟ㄔO(shè)、規(guī)劃等部門備案。

第十條 文物調(diào)查、勘探發(fā)現(xiàn)文物的，調(diào)查勘探機構(gòu)應(yīng)當及時向文物行政管理部門報告，并與建設(shè)單位協(xié)商，共同采取相應(yīng)措施保護文物。

進行考古發(fā)掘、文物搬遷、就地保護或調(diào)整占地避開文物遺存等文物保護工程，按省政府要求履行報批手續(xù)。

第十一條 屬本規(guī)定第五條（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當持有文物行政管理部門頒發(fā)的《文物調(diào)查勘探工程竣工通知書》或《文物保護工程竣工通知書》，方可向建設(shè)、國土資源、水務(wù)、交通等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工通知書》或《文物保護工程竣工通知書》的建設(shè)項目，不得開工。

第十二條 在建設(shè)項目施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或發(fā)現(xiàn)可能埋藏文物的表征，施工單位應(yīng)當立即停工，保護好現(xiàn)場，并報告當?shù)匚奈镄姓芾聿块T。文物行政部門接到報告后，如無特殊情況，應(yīng)當在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并在7日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報請當?shù)厝嗣裾ㄖ矙C關(guān)協(xié)助保護現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當立即上報省文物行政部門。

第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行文物調(diào)查、勘探，應(yīng)當?shù)匠鞘幸?guī)劃部門了解相應(yīng)地段的地下設(shè)施情況，并征得城市規(guī)劃部門的同意。

第十四條 配合建設(shè)項目（含向國外及香港、澳門、臺灣轉(zhuǎn)讓出租土地或與其合作合資開發(fā)土地）進行的文物調(diào)查、勘探以及進行保護工程的，所需費用由建設(shè)單位列入工程預(yù)算，并按照國家有關(guān)規(guī)定和標準支付給文物調(diào)查、勘探及進行保護工程的機構(gòu)。

在本規(guī)定第五條規(guī)定的范圍內(nèi)，農(nóng)村村民自籌資金修建的小型農(nóng)田水利工程項目及村民動土50厘米以上深度的工程項目，需要進行文物調(diào)查、勘探的，其經(jīng)費由自籌資金中列支或由村民提供勞務(wù)進行調(diào)查、勘探。

第十五條 對在配合建設(shè)工程的文物調(diào)查、勘探工作和建設(shè)施工過程中保護文物有顯著成績的單位及個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第十六條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準擅自進行文物調(diào)查、勘探的，由縣級以上文物行政管理部門予以取締并處1萬元至3萬元罰款，并沒收其非法所得和文物資料。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 違反本規(guī)定，未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工通知書》或《文物保護工程竣工通知書》而擅自施工，或在施工過程中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，尚不構(gòu)成犯罪的，由文物所在縣（市）區(qū)文物管理所責令其限期改正，并按本規(guī)定進行文物調(diào)查、勘探；對造成文物破壞的，處2萬元至5萬元罰款。

第十八條 建設(shè)、國土資源、水務(wù)、交通及其它有關(guān)部門在建設(shè)單位未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工通知書》或《文物保護工程竣工通知書》的情況下批準施工造成珍貴文物損毀或者流失的，由其上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 當事人對依照本規(guī)定做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由黑河市文物行政管理部門負責解釋。